Avvocato per l'affidamento e la gestione dei servizi pubblici locali

Consulenza su affidamenti in house, controllo analogo, contratti di servizio e società partecipate ai sensi del D.lgs. 201/2022 (TUSPL).

Affidare un servizio pubblico locale — rifiuti, idrico, trasporti, farmacie, gas — richiede di scegliere tra affidamento in house, gara di mercato o società mista, con una motivazione rafforzata che regga al controllo della Corte dei Conti e dell'ANAC. Il D.lgs. 201/2022 (TUSPL — Testo Unico sui Servizi Pubblici Locali) disciplina questa scelta, i requisiti del controllo analogo sulle società in house e i contenuti minimi del contratto di servizio. Un errore nell'iter espone l'ente al contenzioso e all'annullamento dell'affidamento.

Lo Studio Legale Calzoni assiste Comuni, enti di governo d'ambito e società partecipate nell'affidamento dei servizi pubblici locali di rilevanza economica — rifiuti, idrico, trasporti, farmacie, gas — e affianca i gestori nei rapporti con l'ente affidante. Forniamo supporto nella scelta del modello di gestione, nella stesura della relazione dell'art. 14 del d.lgs. 201/2022, nella formazione del contratto di servizio e nel contenzioso che ne deriva, in tutta Italia.

Serve un avvocato per scegliere il modello di gestione?

La scelta fra società in house, gara di mercato e società mista è una decisione dell'ente che, per essere difendibile, deve essere adeguatamente motivata. Ci occupiamo di mettere a confronto i modelli previsti dal d.lgs. 201/2022 per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, pesando vantaggi e svantaggi di ciascuno, per arrivare a quello più appropriato allo specifico servizio e al contesto territoriale in cui si svolge. Di quella valutazione l'art. 14, comma 3, chiede che si dia conto in una relazione, prima di avviare la procedura di affidamento.

E dopo l'affidamento, cosa resta da seguire?

Il rapporto con il gestore dura anni, e in quegli anni le questioni giuridiche non mancano: revisione e adeguamento delle tariffe, modifiche del perimetro del servizio, contestazioni sugli standard di qualità e applicazione delle penali, vicende societarie del gestore, vigilanza e verifiche periodiche dell'ente. Poi arriva la scadenza, con il subentro del nuovo gestore, la sorte delle reti e dei beni essenziali e la questione dell'indennizzo. Seguiamo ente e gestore in tutte queste vicende, in via continuativa oppure sul singolo problema.

Cosa facciamo

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